Indonèsia llança una licitació solar d'1.225 GW a diverses regions, PLN manté el termini sense revelar

JAKARTA– En un pas important per diversificar la seva combinació energètica i assolir objectius ambiciosos d'energia renovable, l'empresa elèctrica estatal d'Indonèsia, PT PLN (Persero), ha llançat oficialment una licitació a gran-escala per a projectes d'energia solar per un total de 1.225 megawatts (1.225 GW). La contractació massiva, que veurà instal·lacions fotovoltaiques (PV) repartides per diverses illes de l'arxipèlag, subratlla el compromís renovat del govern per allunyar-se dels combustibles fòssils.

La companyia pública encara no ha fet un anunci públic sobre el termini de la licitació, en un moviment inusual que, segons els observadors, està generant moltes preguntes entre els possibles inversors i desenvolupadors que busquen aclariments sobre la qüestió. PLN va publicar un anunci al seu lloc web de compres la setmana passada; no obstant això, les dates específiques de presentació no figuren a la documentació original.

PLN ha llançat una nova licitació per a 1.225 GW, la qual cosa la converteix en una de les adquisicions solars més grans mai emeses al sud-est asiàtic. La licitació inclou una sèrie d'instal·lacions de generació solar fotovoltaica a escala-de diferents mides (granges solars) que s'ubicaran en diferents llocs de les diferents províncies i illes d'Indonèsia. La companyia pública encara no ha publicat com dividirà les capacitats de les plantes per regió; tanmateix, basant-nos en les converses dels analistes, entenem que la majoria dels projectes es destinaran a Sumatra, Java, Kalimantan i possiblement Sulawesi. El desenvolupament dels projectes en diverses ubicacions minimitzarà les pèrdues de transmissió i millorarà la fiabilitat dels sistemes de transmissió locals on habitualment s'han basat en l'energia dièsel.

Sembla probable que el desenvolupament es durà a terme sota el programa de productors d'energia independent (IPP) de PLN. En aquest marc, les empreses privades proporcionaran finançament per al desenvolupament i la construcció de les centrals, prendran la propietat de les plantes un cop finalitzada la construcció i després operaran les plantes per proporcionar electricitat a PLN en virtut de contractes de compra d'energia a llarg termini (PPA). S'informa que el paquet d'acord PPA inclou especificacions tècniques estàndard, requisits de sòl per a la construcció i termes de l'acord comercial; tanmateix, gran part dels detalls dels acords de PPA-específicament els límits de les tarifes i les condicions del contracte-han de ser examinats més a fons pels participants del sector.

Una de les coses més interessants del procés de licitació de PLN pot ser l'absència d'un termini públic per quan s'acceptaran les ofertes. En altres processos de licitació indonèsia, hi ha un calendari establert per a cada etapa del procés (registre, tancament d'ofertes, etc.), que permet una competència justa entre els licitadors i la transparència en tot el procés. En no fer que aquesta informació sigui accessible per a la licitació de PLN, sembla que PLN pot estar utilitzant un procés de selecció de dos passos, en el qual els licitadors prequalificats passaran per una selecció per a la llista curta abans que es proporcioni un termini formal. Una altra possible explicació seria que PLN encara no ha rebut l'aprovació final del Ministeri d'Energia i Recursos Minerals (MEMR) sobre com gestionaran els seus mecanismes de preus i els requisits de contingut local.

Segons un portaveu anònim de l'oficina de contractació d'energies renovables de PLN, la licitació encara es troba en el seu anunci inicial. "En aquest moment, només hem publicat un anunci perquè els desenvolupadors qualificats enviïn les seves manifestacions d'interès. La cronologia més completa es publicarà mitjançant addicions posteriors", va dir. Aquesta manca de detall ha provocat reaccions diverses entre els desenvolupadors; alguns agraeixen disposar de més temps per a les seves propostes, mentre que altres els preocupa el temps que pot trigar i la possibilitat d'una major fluïdesa en la licitació.

Les reaccions inicials de la indústria solar han estat prudentment optimistes. Els principals desenvolupadors regionals, inclosos els de la Xina, Singapur i l'Orient Mitjà, han expressat interès, tot i que subratllen la necessitat d'uns terminis clars i PPA rentables. "Una licitació d'1.225 GW és un gran vot de confiança al mercat solar d'Indonèsia", va dir Agus Suhendar, analista d'energia amb seu a Jakarta. "Però sense una data límit revelada i amb regles de contingut local que poden ser difícils de complir donada la capacitat de fabricació nacional actual, molts jugadors internacionals dubtaran. PLN ha de proporcionar certesa sobre els preus i els horaris per atraure ofertes serioses".

Un altre repte és la integració de la xarxa. Gran part de la infraestructura de xarxa d'Indonèsia, especialment fora de Java, segueix sent feble i fragmentada. L'enfocament dispers de la licitació requerirà reforços de xarxa associats, que PLN s'ha compromès a dur a terme però encara no ha finançat completament. Els costos de desenvolupament, inclosa l'adquisició de terres-sovint un tema polèmic a l'arxipèlag-també podrien augmentar les tarifes més enllà de la capacitat de pagament de PLN. La companyia ja està sota pressió financera per les tarifes d'electricitat subvencionades i els contractes de carbó.

El procés d'adquisició solar de 1.225 GW representa una oportunitat important per a Indonèsia per accelerar la seva transició cap a les energies renovables tot i enfrontar-se a diversos reptes. PLN ha indicat que publicaran un calendari detallat la setmana vinent, així com les directrius revisades per als licitadors. També estan considerant un format de subhasta on s'adjudicarà l'aforament al postor més baix però responsable.

En aquest moment, els desenvolupadors haurien de vigilar molt de prop el portal d'adquisició electrònica de PLN, ja que el mes que ve serà fonamental per saber si PLN pot oferir la transparència en el calendari i les condicions comercials necessàries perquè el procés d'adquisició tingui èxit i desbloquejar una onada important d'inversions a la cadena de subministrament solar d'Indonèsia i permetre a Indonèsia posar-se al dia amb líders regionals com Vietnam i Filipines. Si la informació important segueix sent poc clara o hipotètica, és possible que la contractació no rebi el nivell de competència necessari per maximitzar el seu impacte.

Amb el món observant, Indonèsia es troba en un punt clau per determinar el seu compromís de convertir els seus abundants recursos solars en una realitat. La licitació solar d'1.225 GW és molt més que un simple procés d'adquisició perquè serveix com a indicador de la voluntat d'Indonèsia d'aprofitar els seus abundants recursos solars.